Григорий Рапота: «Мы вместе будем осваивать и космос, и Антарктиду»

Политика

Григорий Рапота: «Мы вместе будем осваивать и космос, и Антарктиду»

02 Апреля 2013

2 апреля 1996 году существовал подписан договор об образовании Сообщества двух государств России и Белоруссии. С тех пор эта срок отмечается как День союза народов двух стран. Накануне праздника в «Комсомолке» побывал госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

«Госсовет опаздывает? Не поторапливайтесь с выводами...»

- Григорий Алексеевич, об том, как появится отмечаться этот праздник, мы поговорим чуть потом. А пока... В эком формате, как настоящее было недавно в Санкт-Петербурге, Высший Госсовет Союза Беларуси и России не собирался полтора лет, хотя по регламенту должен собираться ежегодно. Некоторые политологи считают настоящее симптомом неблагополучия...

- Не спешите с выводами! Тема перспектив развития Союзного государства, действительно, стояла в повестке рабочего дня заседания Высшего Госсовета. Хотя, разумеется, не была единственной.

Есть вопросы, которые автор относим к категории дежурных и обязательных – формирование бюджета, подведение итогов года в торгово-экономической области. Но эпоха от времени мы соответствующи возвращаться и к вопросу, на каком этапе автор находимся, что можем сделать в обозримое время, в среднесрочной перспективе, чтобы подступить к тому, то, что называется Союзным государством в широком смысле обещанья.

Ведь по сути подписанные в 1996 и 1999 году соглашения – лишь точка отсчета. Мы находимся в этапа формирования такого сообщества, в котором граждане России и Беларуси чувствовали б себя если не в едином государстве, тот факт в едином пространстве, в любой точке коего они не ощущают самое себя иностранцами. Потому то, что в конечном счете, успех или провал интеграции, в моем зрелище, определяется душевным состоянием людей. Создает настоящее для них комфортную круг обитания - значит, интеграция успешная.

Многое в угоду этого уже изготовлено, но остается опять-таки множество проблем в различных сферах. В той самой же торгово-экономической было предоставлено поручение тщательно проработать шеренга перспективных направлений, к числу которых относится работа единого транспортного пространства, единого энергетического пространства, согласование стратегии промышленного эволюции.

- В прошлом году было что-то около полтора десятка союзных проектов. А на нынешний год сколько планируется?

- Сейчас у нас в работе одиннадцать программ. Плюс автор начнем еще 3-4.

- А самые интересные?

- Например, в област космоса. И самое главное даже и не столько освоение самого вселенной, сколько использование следствий космической деятельности на подсолнечной. Это дистанционное зондаж земли. Сейчас русские и белорусские ученые вплотную работают над внедрением строя ГЛОНАСС для наземного транспорта. Речь идет об создании приборов и блоков, которые использовались б как в космосе, так и на подсолнечной.

Вообще тема микроэлектроники – постоянная, из года в год соответствующая программа обновляется.

У нас есть общие внимания в сфере медицины, микробиологии. Недавно министры сельского хозяйства вышли с инициативой создать программу по производству льна на свежей научной основе.

- Я еще оборотил внимание, что речь идет даже об совместном освоении Антарктиды.

- Да, такое соглашение об совместных экспедициях исследованиях подписано.

«Общее небо и система ПВО»

- Естественно, будет продолжаться и еще сотрудничество в военной слое, потому, что собственно в Беларуси развернута 1 на две страны система ПВО. Выходит, у нас общее небо…

- Насчет общего небосклона - образ интересный. Мы говорим о неделимою региональной системе ПВО и еще у нас есть региональная российско-белорусская группировка войск – тоже образование, в общем, единственное в своем роде на постсоветском пространстве. Это единая инфраструктура, над которой работаем, кстати сказать, в рамках программ Союзного страны. И в сплошной период региональная общество войск подпадает под целое командование. Что в свой черед очень важно.

- Наверное, бог велел напомнить, что у нас уже несколько год действует и таможенные уговоры, которые работают следовательно образом, что Союз России и Белоруссии работает как единое государство.

- Вы левы. Именно между Россией и Беларусью сначала было подписано модус вивенди о создании Таможенного единения. Потом буквально в течение двух-трех недель к нему присоединился Казахстан. Этот проект оказался удачным, и сейчас у нас единое таможенное площадь и единый внешний длина таможенных границ – с государствами Европы и еще Азии. Таможенных предел между нашими тремя государствами нет.

- И паспортного контроля как бы не так?

- Что касается паспортного контроля, то он отсутствует чуть между Россией и Беларусью. Это тоже отличительная особенность Союзного государства от всех интеграционных систем.

- Выходит, Союзное государство, по сути, выступает своего рода полигоном, в рамках которого реализуются проекты и еще наработки вообще всего постсоветского евразийского пространства?

- Совершенно верно. Так, во первый попавшийся случае, получилось. Потому, что очень почти все инициативы, которые находились реализованы в рамках «двойки», используются сейчас в альтернативных интеграционных образованиях. Кроме Таможенного союза можно вспомянуть создание зоны свободной торговли, которая впервые находилась продекларирована и реализована собственно в союзном сообществе. Упразднение пограничного контроля – это хороший многоопыт. Мы можем не просто смоделировать результата такого шага, а также на опыте увидеть, к чему это все нужное приводит. И достоинств значительно больше, какими средствами каких-то издержек.

«Союз - это равные общественные права»

- Можно сказать, то, что в социальных правах жильцы России и Белоруси срочно уравнены и целое социальное пространство сформировано?

- В артельном, да. Во всяком случае, уроженцы, живущие в Белоруссии и в России, рады возможности свободно передвигаться на общей территории, выбирать место жительства, приобретать собственность, поступать на работу, в ускоренном порядке получать гражданство, если в данном событии есть необходимость. Впрочем, в таких критериях забываешь о своем гражданстве! Образование, медицинское и пенсионное обеспечение– все эти задачи фундаментально решены.

Хотя рубать детали, которые просят дальнейшей отработки.

Скажем, жители Беларуси в России и россияне в Беларуси имеют право на услуги «скорой помощи» в случае нужды, на медицинское обслуга, если они неизменно работают.

- То есть, коль у них имеется мед полис?

- Если человек трудится на постоянной основе и еще работодатель обеспечивает надлежащие страховые выплаты. Но если гражданин приезжает на 3-4 месяца и пока пребывает на территории - в гостях, хоть, или по неким делам,- то сходных прав у него как бы не так. А они соответствующи быть.

Или срочно министры образования думают, как сопрягать централизованное проверка, которое существует в Беларуси, и русский ЕГЭ. Потому то, что одно дело продекларировать равные права на приток в вузы, однако вузы живут по своим национальным законам. В принципе, те, что вопросы решаются, и в Беларуси обучается около двух тысяч жителей России, и в русских вузах белорусов около 20-ти тысяч. Но к чему лишние препоны? Существует взаимное признание дипломов– тут вопросов как бы не так, но и в этой сфере возникают обсуждения вопроса. И нужно нарядить из-под них почву.

- Но все же есть еще один методик договориться – на региональном уровне. Мне кажется, во множеств случаях это даже не представляющий никакой трудности сделать, чем на уровне общегосударственном.

- Верно, и еще руководство обеих стран поощряет такую форму взаимодействия. Тут уже наработаны контакты, связи – вот сейчас, моя особа знаю, в Беларусь собирается делегация Нижегородской району, перед этим следом побывало руководство Алтайского закраины.

- Они контактируют конкретно с некоторый областью в Белоруссии?

- По-разному. Есть прямые контакты: область с областью. Тут ведь никакого формализма не должно во время пребывания. Если есть алимент, скажем, у российской области сотрудничать в определенной сфере работы с двумя-тремя областями Беларуси и наоборот – пожалуйста! Они делают это самостоятельно: сами выбирают себе партнеров, сами подписывают уговоры, сами реализуют их.

В рамках регионального совместной работы могут взаимодействовать, хоть, Смоленская область с Витебской областью, Брянская область с Гомельской, но есть еще максимально важный аспект приграничного совместной работы – это режим взаимного жизнеобеспечения. Когда в случае, хоть, чрезвычайных обстоятельств хотелось бы оказать друг другу одолжение. И это по видимости быть отрегулировано в правовом и в финансовом касательстве достаточно четко.

«$15 миллиардов инвестиций - не понаслышке!»

- Я вспоминаю наше предшествующее интервью с вами, которое было в мае прошлого года, и еще вы тогда обращались к российским бизнесменам, для того, чтоб они были поактивнее. И вот в документах Санкт-Петербургского саммита я приметил любопытную цифру: общее число накопленных капитальных вложений русского бизнеса в Белоруссии превосходит 5 миллиардов долларов. Это много или невелико?

- Вопрос интересный. В в этом случае, я полагаю, недостаточно. Должно быть больше.

- В Санкт-Петербурге отмечалось, что одним из важных совместных инвестиционных программ является строительство Белорусской атомной электростанции. До этих пор мы как-то опять-таки осторожно об этом гласили, а сейчас теперь можно конкретно цифры наречь – из губ российского президента они прозвучали. Владимир Путин произнёс, что уровень русских инвестиций в данный схема составит до 10 млрд долларов и первый объединение АЭС планируется ввести в эксплуатацию в 2017 возрасте, а второй – в 2020-м.

- Вы вопросить меня – невелико или много 5 млрд долларов инвестиций? Вроде и немало, однако 5 миллиардов и десяти миллиардов – ощущаете разницу? Впрочем, в сумме это появится уже 15 миллиардов скопленных инвестиционных ресурсов – и это в всяком случае хорошо. Проект идет успешно, налаживание началось, движется по графику, даже если с некоторым опережением, находится под пристальным заинтересованностью глав государств и причастных ведомств.

- И еще один схема мне показался интересным: формируется автомобильный холдинг с таким символическим названием «Росбелавто» - настоящее тоже в Санкт-Петербурге имелось отмечено.

- Действительно, речь подходит о холдинге на основанию «КАМАЗА» с российской стороны с белорусской - «МАЗа». Идут переговоры,хотя и непростые. Но дело движется, насколько мне пользующийся известностью. Об этом холдинге говорили наши премьеры на последней встрече на Совете министров Союзного государства. Они этим занимаются персонально, поэтому, предполагаю, что все появится нормально.

- Судя по документам Санкт-Петербургского форума, товарооборот промеж Россией и Белоруссией долет в прошлом году 45 миллиардов долларов и Союзное государство представляет собой прототип успешного интеграционного проекта.

- Да, товарооборот – настоящее показатель.

- Но российский президент высказывал, что надо заимствовать курс на 50 миллиардов…

- Такой курс взят!

- Это максимально солидная цифра. Сколько лет потребуется для тамошнего, чтобы она реализовалась?

- В принципе, это бог велел сделать и за лета.

«Будет и флаг, и еще герб, и псалом...»

- Странная ситуация складывается: много лет уже подходят разговоры о Конституционном акте, о нужды принятия Основном закона Союзного государства. Что, время еще не явилось оформить законодательно наши касательства или все идет по плану и мы отсто накапливаем какой-то потенциал с тем, чтобы Конституционным актом скрепить уже достигнутое?

- Скорее, второе. Изначально договор о создании союзного государства предполагал некую этапность. И в данном событии договоре совершенно четко напечатано, что принятие Конституционного акта должно стать вершиной решения ряда конкретных проблем, которые создают целое экономическое и социальное площадь, совместную систему обороны и так впоследствии. Мы еще и не добрались до той конца, когда могли б подписывать Конституционный акт.

- Когда появится принят Основной закон Союзного государства, тогда появится и флаг Союза, наверное?

- Разумеется: и символ, и герб, и гимн. Если мы до этого доживем, значит, следующим образом и будет.

Х Х Х

- День единения народов России и еще Белоруссии – настоящее пока не «красный день календаря»?

- Не Багровый, да. Но все равно весомый.

- Как будет отмечаться нынешний первый национальный - или же интернациональный?- праздник Союза России и Белоруссии?

- Во-первых, он уже отмечается. День единения –не просто формальная дань исторической дате. Это придирка для того, для того, чтоб поговорить, что ведь нас все-таки объединяет. Вне зависимости от тамошнего, на какой этапа развития мы находимся. У нас очень до усрачки общего в сфере цивилизации, истории, в промышленности, в экономике.

И мы отмечаем нынешний день не только на федеральных уровнях, однако и в регионах. Если это в России, то на районов города – в ветвях - белорусские землячества намерены, на уровне глав администраций областей проводятся различные мероприятия безумие, то же разворачивается в Беларуси, В двух столицах пройдут большие праздничные выступления с участием замечательных музыкантов обеих стран.

Поэтому моя особа бы хотел поздравить всех без исключения жителей России и Беларуси с этим праздником, потому, что это душачеловек праздник, направленный на объединение. Давайте сообща будем работать над тем самым, чтобы у нас было еще больше взаимопонимания, чтобы мы ощущали себя уверенно как у себя в стране, так и в посетителях друг у друга.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

«Союзное государство идет впереди интеграционных процессов»

Корреспондент журнала «Союзное государство» Вадим Лапунов поговорил с участниками заседания Высшего Госсовета. Вот ни дать ни взять они оценивают сотрудничество промеж нашими двумя странами

Сергей НАРЫШКИН, директор Госдумы России:

- Для России евразийское сотрудничество – 1 из важнейших направлений работы. Если говорить об наших отношениях с Беларусью в рамках Союзного страны, то это, конечно, пример максимально высокой степени интеграции. За эти годы изготовлено, действительно, максимально много, и уроженцы наших двух стран испытывают это. А уговоры между двумя странами, а теперь и 3-я странами в рамках Таможенного союза привнесли новую доброкачественную составляющую. Это видимо на примере того, как растет товарооборот промеж нашими странами. Он резко вырос за новые два года. Поэтому можно с полным исходные положения оценить это, ни дать ни взять большой и успешный схема.

Конечно, Союзное халифат идет впереди интеграционных тяжб и является примером в угоду иных интеграционных образований и еще проектов. В микротом числе и в частицы парламентской составляющей, парламентского измерения. Потому то, что Парламентское собрание Союзного страны – это, можно сказать, опытным путем полноценный парламент, кой рассматривает, заявляет и принимает бюджет, принимает нормативные акты высочайшего уровня, производит кадровые утверждения.

Анатолий РУБИНОВ, председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь:

- Я оцениваю отечественное сотрудничество очень на фальцете. Вообще сотрудничество промеж Беларусью и Россией в рамках Союзного государства созревает интенсивно. И автор не видим никаких преград для того, для того, чтоб этот процесс шел и еще дальше. Понятно, что в один вмиг все не произойдет. Это кропотливая работа, в ходе которой уточняют связи на новых назначеньях, расширяется взаимодействие в уже имеющихся рабочих область распространения. Ничто не мешает максимальному объединению отечественных усилий, наших волнов.

Союзное государство и не только не исчерпало собственный потенциал, но отпирает все новые е полномочия. Да, теперь у нас есть ЕврАзЭС, сотрудничество в рамках Единого экономического пространства и еще Таможенного союза – это исключительно большие актив, очень важные. Но ведь настолько, насколько мы продвинулись в Союзном государстве, и не продвинулся никто. Эффективность в данном случае измеряется тем самым, что люди ощущают реальную пользу от всего уже сотворенного в рамках союзного сооружения То есть работаем автор на конкретный результат, который может оценить круг гражданин Беларуси и еще России.

Сергей ЛАВРОВ, глава МИД РФ:

- В рамках Союзного страны существует тесное взаимодействие по внешнеполитическим вопросам. У нас есть программа общих действий на международной манежу на двухлетний период. Сейчас осуществляется программа на 2012-2013 годы, готовится программа на 2014- 2015 годы. Она облегает все ключевые проблемы интернациональной жизни, по каким Россия и Беларусь заинтересованы в координации наших шагов. Это очень нужный инструмент, который предлагает сделать направления и обеспечивает приспособления нашего внешнеполитического взаимодействия.

Наши государства являются активными приверженцами более широкой внешнеполитической координации уже в форматах СНГ, ОДКБ. В ОДКБ по нашей общею инициативе, которую оставшиеся союзники поддержали, утверждаются на регулярной основе общие указания нашим постоянным адептам при международных организациях. Имеются в виду ООН, ОБСЕ, Совет Европы, другие строения, где наши местности представлены в качестве держав -членов. И эти общие указания предполагают разработку общих позиционных документов и их продвижение в соответствующих интернациональных организациях.

Владимир МАКЕЙ, министр зарубежных дел Республики Беларусь:

- Между внешнеполитическими ведомствами наших стран бытует абсолютно полное взаимопонимание по всем вопросам. Мы встречаемся регулярно. У нас встречи проходят коль не каждый месяц, то раз в 2 месяца: и в рамках различных международных событий, и в рамках двусторонних встреч по шеренге Союзного государства. Это не только контакты на уровне руководителей адмиралтейств, это контакты и еще на уровне соответствующих профильных департаментов или их управлений. Мы постоянно объегориваем межмидовские консультации по увлекающим наши страны вопросам. И это действительно максимально эффективные мероприятия, кои приносят конкретную прагматичную толк для наших внешнеполитических ведомств.

Россия – величавая страна, она находится практически во всем свете. И мы частенько обращаемся за конкретной реабилитацией - консульской - в отношении наших уроженцев в тех странах, где нет наших дипломатичных представительств. Наши русские коллеги всегда идут для нас навстречу. Мы максимально ценим это, вследствие того, что что интересы конкретного человека должны быть превыше итого.